宜春市财政局

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宜春市财政局机构设置及工作职责
 
信息分类:机构职能
  文件编号:  
公开方式:主动公开
发布日期:2018-02-28
  公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号: C00120-0102-2018-0001
  责任部门:
 
内设机构 一、内设机构(23个)   秘书科、综合规划科、条法税政科、预算科、国库科、行政政法科、教科文科、经济建设科、农业科、社会保障科、工业经济与贸易管理科、乡镇财政管理科、金融科、会计科、财政监督局、人事教育科、行政服务科、政府采购管理办公室、机关后勤服务科、土地科、绩效评价科、资产管理科、机关党委   二、局属单位(6个)   市非税收入管理局、市国库支付局、市信用担保中心(市投融资管理委员会办公室)、市财政投资评审中心、市财政信息中心、市财政预算编制中心
地 址:
工作职责: 一、市财政局主要职责   (一)贯彻执行国家的财政、税收法律法规和政策,拟订全市有关地方性规章草案。分析预测宏观经济形势,参与制定有关宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。研究全市财税发展战略,拟订市与县(市、区)、国家与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。   (二)承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。受市政府委托,向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况,向市人大常委会报告全市决算。组织制订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善市对县(市、区)的转移支付制度。   (三)负责全市政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。   (四)组织制定全市国库管理制度和国库集中收付制度,指导和监督全市国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定全市政府采购制度并监督管理。   (五)负责制定全市行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产,制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策,负责全市财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。   (六)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制定全市国有资本经营预算的制度和办法,收取市本级企业国有资本收益,制定并组织执行企业财务制度,参与拟订全市企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。   (七)负责办理和监督市本级财政的经济发展支出、市本级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订市本级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。   (八)会同有关部门管理全市财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订全市社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制全市社会保障预决算草案。   (九)参与研究利用外资的有关政策,管理外国政府和国际金融机构在宜春贷款项目的有关业务。   (十)负责管理全市的会计工作,监督和规范会计行为,指导和监督注册会计师和注册会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。   (十一)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映全市财政收支管理中的重大问题。   (十二)承办市人民政府和上级财政部门交办的其它事项。   二、市财政局内设机构主要职责   根据上述职责,市财政局内设23个职能科(室、局)。   (一)秘书科   负责局机关日常综合协调工作;统一管理局机关财政新闻宣传工作,审查重要宣传稿件;牵头负责财政科研和财政学会工作;负责全市财政工作会议及有关重要会议的组织工作;督促相关科室完成局长办公会布置的各项重点工作,编写相关会议纪要;负责机关文电的收发、运转及机要通讯工作;负责局机关公文处理工作;负责市政府和局领导交办事项办理情况的督查工作;负责人大代表议案、建议和政协委员提案的分解、协调、督办工作。;负责管理机关各种文电档案,指导各科室和局属单位档案立卷、归档工作;负责制订局机关办公自动化建设的总体规划,并负责组织和协调工作;负责局机关文明单位创建工作;负责处理人民来信、来访工作;组织和督查有关科室(单位)处理信访事项;负责局机关和局属单位各项经费的预决算工作;负责财务管理工作,拟定财务管理办法;管理和审批各项经费的使用;负责局机关基本建设物资、办公用具用品、后勤保障物资采购计划的申报、保管和领用工作;负责局机关印章管理工作;负责局机关保密工作。   (二)综合规划科   分析预测全市宏观经济形势并提出宏观调控政策建议;研究提出有关的收入分配政策和改革方案;管理住房改革预算资金;会同有关方面拟订全市土地、矿产等国有资源收入政策;拟订全市政府非税收入管理制度和政策;承担彩票管理的有关工作;管理财政票据。   (三)条法税政科   组织起草全市财政、税收等地方性法规规章草案;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;按管理权限研究审定地方税的特案减免税;承担有关行政复议和行政诉讼工作;承办国家赔偿费用管理工作;负责局机关干部法制宣传和普法教育工作。   (四)预算科   研究提出全市财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度市本级预决算追加事宜;承担市本级部门预算审核、批复、调整工作;承担市本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;承担市对县(市、区)转移支付工作,汇总年度全市财政预算。   (五)国库科   组织预算执行及分析预测,组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;负责市本级部门预决算批复工作;负责市本级及全市决算信息公开工作;负责当年全市预算收入执行的稽查工作;组织实施国库管理制度、国库集中收付制度;管理市本级财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算;承担国库现金管理的有关工作。   (六)行政政法科   承担行政、政法等方面的部门预算有关工作;拟订全市行政性经费的财务管理制度;负责全市行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理;承担全市行政单位国有资产管理的有关工作。承担全市清理规范公务员津贴补贴的具体工作。   (七)教科文科   承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作;拟订全市事业单位通用的财务管理制度,拟订全市新闻、出版和电影行业的财务制度;承担全市义务教育经费保障机制改革的具体工作,按规定管理重大科技专项资金;承担市本级国有文化企业财务管理的有关工作;承担事业单位国有资产管理的有关工作。   (八)经济建设科   承担发展和改革、工业和信息、环保等方面的部门预算有关工作;参与拟订市本级建设投资的有关政策;拟订基本建设财务管理制度;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;承担财政投资评审管理工作;负责全市扩大内需、污水管网、小型病险水库、中小河流治理等资金管理;负责汽摩下乡补贴管理工作;办理项目建设单位的竣工财务决算,核查建设项目财政性资金的使用、管理情况以及基本建设财务会计制度的执行情况。   (九)农业科   承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作;拟订全市财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理支农专项资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金。   (十)社会保障科   承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作;会同有关方面管理全市财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社保基金财政监管工作;编制社会保障预决算草案,审核全市社会保险基金预决算草案。   (十一)工业经济与贸易管理科   承担工业口、服务贸易口部门预算有关工作;研究提出支持全市企业改革和发展的财政政策;组织实施企业财务管理的各项制度。   (十二)乡镇财政管理科   指导全市乡镇财政工作,研究拟订全市乡镇财政管理的有关制度和办法;负责全市乡财县代管工作;参与财政涉农资金监管,组织财政补贴资金发放;负责全市乡镇财政国库集中收付工作。   (十三)金融科   根据国家金融政策提出发展地方金融的政策措施;配合有关部门拟定金融类企业财务管理制度;按规定管理政策性金融业务;负责地方金融企业财务监管;承担市本级政府性融资工作;管理市级财政性投资与财政债权;承担市级投资机构财务监管工作;协调金融单位涉及财政的相关事项。   参与研究全市利用国际金融组织和外国政府贷款的有关政策和财务规章;承担世行、亚行等国际金融组织和外国政府在宜春担保和联合融资的对外谈判、转贷(赠)、偿还工作;监督和管理贷款资金和国内配套资金的使用。   (十四)会计科   组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范、注册会计师行业规章制度;管理全市会计从业资格;按规定承担会计专业技术资格管理工作;承担指导和监督注册会计师、会计师事务所业务的工作;组织实施会计信息化标准。   (十五)财政监督局   拟订全市财政监督检查的政策和制度;监督财税法规政策的执行情况,承担监督检查会计信息质量和注册会计师行业执业质量的有关工作,依法查处违法违规行为;反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议;指导全市财政监督业务工作;负责全市财政系统预算编制和执行情况的监督工作;组织实施内设机构、下属单位财务收支管理及财务执行情况的监督工作。   (十六)人事教育科   承担局机关及局属单位的人事管理、机构编制工作;拟订财政系统教育培训规划;指导局老年体协工作。   (十七)行政服务科   承担市财政局所有行政审批、公共服务、行政事业性收费等事项的受理和办理;负责行政许可(审批)项目的政务公开工作;负责市直行政事业单位账户开户设立审批工作;负责国际金融组织贷款;负责新型墙体、散装水泥资金审批、返还工作。   (十八)政府采购管理办公室   负责拟订全市政府采购制度和管理办法,制定本市政府采购目录和公开招标采购范围的限额标准,负责政府采购事务的协调管理、检查监督和投诉受理;负责市级政府采购和合同履约和项目验收的管理工作;对全市政府采购代理机构进行考核;负责全市申请乙级政府采购代理机构资格企业的审核。   (十九)机关后勤服务科   负责制定机关后勤建设规划并组织实施;负责局机关及局属单位的公务接待工作;负责局机关和局属单位公共机构节能管理和考核工作;牵头负责局机关和局属单位的综合治理和考核工作;负责局机关和局属单位的资产管理和日常维修工作;负责局机关宿舍周转房管理工作;负责局机关基本建设物资、办公用具用品、后勤保障物资的采购工作;负责局机关通讯、保卫、卫生、绿化等工作;负责机关车辆的统一管理、调度使用和维修保养工作,协助处理交通事故,开展交通安全教育工作;负责机关宿舍区的管理协调工作。   (二十)土地科   负责全市土地政策落实和督查工作,承担编报全市国有土地收支统计报表工作;负责市本级国有土地有偿使用收入的征收管理,审核本级土地征用、收购成本,办理土地交易清算及国有土地有偿使用收支会计核算;指导县(市、区)土地收益管理工作;承担市本级地方政府性融资平台债务管理工作。   (二十一)绩效评价科   负责全市财政预算绩效评价的有关政策、制度和实施办法以及评价指标体系的制定;负责市本级财政预算绩效评价工作,指导全市财政预算绩效评价工作;负责地方金融企业财务报表决算工作;归口管理财政对地方金融机构的政策性补助、奖励、贴息资金;负责农业保险保费补贴等资金的审核、拨付和监管。   (二十二)资产管理科   贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策、制度;研究制订我市国有资产管理制度,并组织实施和监督检查;承担国有资产管理体制改革及国有企业改革重组时资产处置和分配等相关工作;牵头制订市级行政事业单位资产配备标准;负责市级国有资产的绩效管理,监督资产使用的有效性;承担国有资本经营预算编制工作;承担有关资产评估管理工作;承担市本级国有文化企业财务管理有关工作。   (二十三)机关党委   负责机关和局属单位的党群工作。   三、局属单位主要职责   (1)市非税收入管理局   执行非税收入管理的法律、法规和政策,研究制定非税收入具体征缴管理制度和办法;负责市本级非税收入征收成本的核定和市本级非税收入预算的编制;负责财政票据的领发,指导、监督全市财政票据的管理和使用;负责市本级财政票据的发售及非税收入票据的管理和稽查;负责全市防洪保安资金征收管理及市本级防洪保安资金的征缴;指导全市非税收入征管工作。   (2)市国库支付局   根据财政局业务科下达的各预算单位月度用款计划,录入、审核办理财政直接支付和财政授权支付业务;管理使用财政资金有关账户,根据统一制定的代理银行标准,选择代理银行,管理使用财政资金的财政零余额账户、单位零余额账户、单位特设专户等,管理预算单位的预留印鉴;负责管理和使用财政资金额度,及时掌握资金动态,确保资金运行安全;负责市级财政全额补助预算单位的工资统发业务,管理和使用市级工资统发专户;负责提供预算支出明细情况,负责预算单位预算支出明细账;负责提供预算单位支付信息,汇总并及时向市财政局提供财政资金支付和清算信息,受理预算单位查询有关支付信息。   (3)市信用担保中心(市投融资管理委员会办公室)   负责制定担保资金运作实施细则,管理板报资金,选择合作银行,开通中小企业的融资渠道;负责担保业务的经营管理,拟定担保中心的经营计划和投资方案;负责受理担保申请,并对申请担保的企业进行资格审查,按规定审批担保,签订反担保合同和担保合同;负责保后跟踪检查和担保债务的代偿与追偿。   统筹管理政府项目的投融资业务;统筹管理政府债务;拟定政府中长期投融资规划;拟定政府年度投融资计划;协助融资机构拟定项目融资方案;负责监管政府融资资金的使用、偿还;拟定政府融资资金、债务资金管理办法及风险防范措施;管理政府各类投融资机构;协调金融机构,支持融资机构开展融资业务工作;指导县(市、区)开展投融资工作等。   (4)市财政投资评审中心   接受市政府或财政等综合经济部门委托,承担财政投资政策等有关课题的研究,为市政府及有关部门决策提供重要信息资料;承担财政性投资项目的工程概、预、决算审查,对政府投资建设项目竣工决算好人工程报废出具审查意见;承担财政性及非财政性投资项目招标标底编制、评审及相关工作;接受社会各界有关单位的委托,对投资项目的工程概、预、决算进行编制或审查;开展与投资咨询有关的市场研究、财务管理和分析、投资风险分析、信息服务等业务,承办投资财务管理培训等。   (5)市财政信息中心   负责建设和管理财政局机关局域网;负责建设财政局到县市区的全市财政系统广域网;指导各县市区财政部门的广域网建设;负责市财政局与银行、预算单位等“金财工程”网络平台横向连通;制定、修订局网络安全制度;负责在全市推广和执行财政部、省厅制订的财政系统应用软件开发规划和规范;安装、调试、维护办公自动化软件和设备;承担局各科(中心、处)的数据处理工作;负责建设和管理财政网站;承担局机关干部的计算机信息技术培训工作;规划指导全市财政系统计算机与网络等硬件设备及计算机操作系统、数据库系统等软件平台的选型,承担网络系统建设技术方案的论证和审核工作。   (6)市财政预算编制中心   负责采集、整理、汇总市直部门预算基础信息,建立部门预算基础信息数据库;承担市级部门预算支出标准体系建设及项目库管理工作,提出市直部门(单位)正常公用经费预算标准定额及调整意见;负责初审、汇总市直各部门(单位)的部门预算草案;为市级部门预算的编制提供业务咨询和技术服务,组织预算编制人员的业务技术培训;分析研究部门预算数据,提出改进意见。
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