宜春市工商局

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印发《宜春市工商局关于进一步促进全市县域经济加快发展 推进工业、农业、旅游服务业发展升级的实施意见》的通知
 
信息分类:政务动态
  文件编号:宜市工商发〔2017〕6号  
公开方式:主动公开
发布日期:2017-02-21
  公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号: C00330-0401-2018-0025
  责任部门:秘书科
 
 
 

各县(市、区)市场和质量监督管理局,市局机关各科室(局)、直属单位:

现将《宜春市工商局关于进一步促进全市县域经济加快发展推进工业、农业、旅游服务业发展升级的实施意见》印发给你们,请你们结合实际,认真贯彻执行。

 

 

2017217

宜春市工商局关于进一步促进

全市县域经济加快发展推进工业、农业、

旅游服务业发展升级的实施意见

 

为贯彻落实全市持续深入推进“三升级”工作大会精神,推进我市工业、农业、旅游服务业发展升级,结合全市工商和市场监管部门实际,特提出如下实施意见。

  一、指导思想

认真贯彻落实全市持续深入推进“三升级”工作会议精神,结合市政府《关于进一步促进县域经济加快发展的实施意见》(宜府发〔20171号)相关要求,紧紧围绕市委、市政府关于持续深入推进工业农业旅游服务业发展升级和进一步促进全市县域经济加快发展的总体部署,进一步增强大局意识,积极主动参与,结合工商职能,创新服务措施,力争在加快推进我市“三升级”工作和促进县域经济发展中有所作为。

二、发展目标

进一步简政放权,改进工作作风,推进职能转变,巩固深化商事制度改革成果,激发市场活力,扶持企业做大做强,促进大众创业、万众创新,2017年新发展个体户10000户,新发展企业5000户,新发展农民专业合作社500户。加大商标战略实施力度,积极培育商标梯队,挖掘潜力,争创名牌,力争2017年新增中国驰名商标8件以上。服务生态经济发展,促进农产品品牌建设,扶持发展农民专业合作社,促进农业增效、农村发展和农民增收。做强我市旅游品牌,支持电子商务和物流业发展,立足职能推动旅游服务业发展升级。

三、主要任务和措施

(一)推进登记便利化改革,促进创业创新。

深入落实登记注册各项改革措施,促进个体私营经济持续稳定发展。2017年新发展个体户10000户,新发展企业5000户,新发展农民专业合作社500户。

1. 降低市场主体准入门槛,促进大众创业万众创新。实行公司注册资本认缴登记制,放宽注册资本登记条件,除法律法规另有规定外,公司注册不再登记实收资本,无需提交验资报告。放宽市场主体经营范围登记条件,实行法无禁止即可入,只要法律、法规不禁止的且无前置审批的经营项目,市场主体可自主选择向工商部门申请登记。

2. 进一步简化住所登记手续,全面推进住所登记改革。对不存在安全生产稳患、污染环境、影响居民正常生活等的市场主体,允许其将住宅登记为住所;对电子商务等现代服务业允许“一址多照”、“集群登记”注册;对市场主体在住所外设立不涉及前置审批的经营场所,且两地址属同一登记机关管辖区域的,允许“一照多址”备案登记,不再办理分支机构登记。

3. 实行企业网上注册登记,开展网上办照工作。市场主体可通过江西工商企业网上注册服务平台,在网上申请和审批公司名称预先核准及有限公司设立登记。

4. 在注册窗口提供自助服务,方便企业现场办理业务。在登记窗口开设企业智能化服务区,提供电脑及打印机等办公设备,并安排人员答复咨询、指导业务,帮助企业更好的办理公司登记及企业信息公示等流程。

(二)加强企业融资帮扶,激发市场主体活力。

1. 着力构建“三个平台”,为企业融资提供服务。继续做好动产抵押、股权出质登记工作,拓宽企业融资渠道;发挥个私协会作用,在全市开展“星级文明诚信个体户”创评,利用与农商银行合作的“诚商信贷通”平台,帮助个体工商户利用信用评级贷款;协调促进企业与北京银行的合作,帮助企业利用商标质押融资贷款

2. 简化市场退出机制,提升企业活跃度。简化和完善企业、个体工商户注销流程,构建便捷有序的市场退出机制,清理“僵尸企业”,增强企业活力。全面落实简易注销,充分尊重企业自主权和自治权,对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。

(三)发挥商标品牌效益,提升企业核心竞争力。

   1加强对企业申报商标的业务指导和与上级部门的协调沟通,提高申报成功率。今年要新增驰名商标8件以上,总量保持全省第一的位置不动摇;新增著名商标30件,总量保持全省第二,朝全省第一的目标继续努力。新增知名商标30件,新增注册商标2000件,总量要跃居全省第二。

2.帮助企业克服重商标申报、轻商标运用的现象,引导企业充分利用商标无形资产价值。支持和鼓励企业利用商标投资入股、质押融资,引导企业利用授权贴牌、品牌连锁等商标许可使用方式扩大市场份额,提高市场知名度。

3争取市政府政策支持,实行商标品牌激励机制。市政府出台的《深入实施商标战略推进品牌经济发展的意见》规定,对新获得“中国驰名商标”的企业,当年由市、县(区)两级政府各奖励10万元(合计20万元);新获得江西省著名商标的企业,当年由所在地县(市、区)政府奖励5万元;新获得宜春市知名商标的企业,当年由所在地县(市、区)政府奖励2万元。成功注册地理标志证明商标或集体商标的行业协会等组织,当年由市、县(区)两级政府各奖励5万元(合计10万元)。

4.设立商标注册受理窗口,为企业商标注册申请提供便利。通过努力,市工商局获国家商标局委托为商标注册申请受理点,成为赣西地区唯一可开展商标注册业务受理点,改变了过去企业需到国家商标局或通过代理机构申请注册商标的模式,市工商局可直接受理全国各地企业商标注册业务,大大节约企业的时间成本和财务成本,提高商标注册效率,推动我市品牌经济发展。

(四)立足涉农帮扶监管职能,助力农业农村发展。

1.立足各地产业特色,扶持新型农村经济组织发展。按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求,进一步加强农民专业合作社登记及相关管理,促进农民专业合作社健康发展。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代化种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。引导农民专业合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合,积极开展农民专业合作社联合社登记管理工作。

2大力支持农产品的品牌化,巩固和发展“商标兴农”成果。充分挖掘利用我市丰富的农业自然资源、人文资源,加大对具有宜春特色的粮食、畜禽、果蔬茶、水产、林产品等农产品商标的培育力度,培育一批品牌涉农企业和品牌农产品基地,引导农产品企业依托商标走产业化、规模化、品牌化经营的发展道路。

3.强化涉农合同帮扶和监管,加快订单农业发展。加强农业订单履行事前、事中、事后的监管,在农民专业合作社中大力推行合同示范文本,在签订合同上及时给予指导,防范合同欺诈。引导农户和涉农企业积极履行合同,对利用订单或者农资购销合同损害农户或涉农企业合法权益的行为,依法严肃查处。

   (五)加强旅游市场监管,促进旅游服务业升级。

1.积极帮助旅游商品申报注册商标,大力培育服务类商标,争取申报中国驰名商标和江西省著名商标,打造旅游服务类商标品牌,提高宜春旅游的知名度。以“明月山”等为重点,加强对我市旅游服务类商标专用权的保护。

2.加强旅游市场监管,深入推进“12315进景区,通过在旅游景区景点和游客集中购物、集散等场所设立工商维权岗、设置公示牌等形式和载体,及时发布有关旅游服务、旅游购物等方面的消费提示和警示信息,畅通游客投诉举报渠道,及时解决消费纠纷,营造良好的旅游观光、购物环境。同时开展节日旅游市场专项整治,坚决打击旅游景区强买强卖等欺诈行为,规范旅游市场秩序。

3支持建设电子商务交易示范城市、示范基地、示范企业,积极发展农村电子商务,争取更多电商项目落户宜春。支持重点商贸物流企业发展,配合做好注册登记等企业落户服务。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

四、工作要求

(一)加强组织领导。全市各级市场监管部门要把深入推进全市“三升级”和县域经济发展作为今后的一项重要工作,切实加强组织领导,做到思想到位、组织到位、措施到位。主要领导要靠前指挥,涉及相关业务的牵头部门要主动而为,其他部门要积极配合。

(二)加强指导服务。加强对农民专业合作社、商标注册、知名、著名、驰名商标申报等工作的行政指导,积极为企业发展服务,解决生产经营中的困难,提高企业市场竞争力,切实引导、支持和服务各类市场主体在深入推进“三升级”和县域经济发展工作中得到更大发展。

   (三)加强协调合作。要发挥整体协调协作功能,加强与相关职能部门的协作,密切与经营业主和其他监管对象的沟通交流,主动将工商工作融入发展大局之中,达到政府满意、部门支持、市场主体配合的良性互动效应,形成共赢局面。

 

 

 

 

 

 


 报送:市委,市政府。

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